11月26日，财政部等四委公布了《四部委确定第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单》，我国新能源汽车正式进入以城市或城市群为单位示范运营的第二阶段。经过“十城千辆”工程的示范推广，我国新能源汽车在市场推广中积累了一定的经验，取得了一定成果，也出现一些问题，下面我们就来梳理一下“十城千辆”工程，为即将展开的第二阶段更大规模示范运营提供借鉴。

    “十城千辆”工程，全称为“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”，由于科技部、财政部、发改委、工业和信息化部在2009年启动。通过提供财政补贴，计划用三年左右时间每年发展10个城市，每个城市突出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

    节能与新能源汽车重大项目监理组组长王秉刚认为，通过“十城千辆”工程，我国新能源汽车示范推广数量得到快速增长；混合动力公交车数量多、成效显著；纯电动乘用车数量明显增长，商业规模获得多方探索；政策适时跟进，扩大了混合动力公交车示范范围，技术创新工程启动；企业研发与产业化投入加大。

    以城市为单位推进的“十城千辆”工程，让一些在新能源汽车方面有基础、有能力和需求，发展新能源汽车的城市抓住了机遇，推进了当地新能源汽车的市场推广及产业发展。合肥、深圳、北京在推广数量上位列前三，推广数量达到9943辆，占全部推广总数的36%，而南通市只有150辆，不同的城市呈现出截然不同的示范效果。

    借助2011年“大运会”深圳新能源汽车得到大力推广，示范车辆种类众多，各类示范运行车辆数量达到3452辆，累计行驶里程超3.5亿公里，并涌现出以五洲龙、比亚迪为代表的新能源汽车及相关配套企业，新能源汽车产业得到极大发展，并在市场推广中形成“深圳模式”。

    面对交通拥堵和大气污染的双重压力，北京市积极推进新能源汽车应用，2012年示范推广工作取得明显进展，到2012年底各类示范车辆总数已达到2457辆。其中纯电动出租车750辆，在北京延庆县、房山区、密云县、平谷区、怀柔区、昌平区和大兴区等郊区县实现了纯电动出租车小规模区域化运行。

    长株潭示范区作为“十城千辆”工程中唯一一个以城市群为单位组成的示范区，重点推广了混合动力公交车的市场运行，实现2017辆的市场运营规模，并培养了一批掌握混合动力技术及产品的企业。

    王秉刚表示，“十城千辆”3年示范期，有少数城市示范工作进展缓慢效果较差。在私人购买新能源汽车领域，工作难度较大，少数城市未能实现新能源汽车的私人购买。

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